資料圖:美國總統奧巴馬。
  中新網4月23日電 綜合報道,本月23日至29日,美國總統奧巴馬將開始對日本、韓國、馬來西亞和菲律賓等亞洲四國的訪問。預計鞏固美日同盟、推動TPP談判與緩和日韓關係等將成為奧巴馬此訪的重要議題。分析認為,奧巴馬此訪意在強調“重返亞太”戰略,鞏固與亞洲盟國關係,但在安倍政府加速右傾,日韓矛盾有增無已,就烏克蘭危機美俄一再角力的情況下,奧巴馬此行的象徵意義恐大於實際效果。
  奧巴馬亞太行繞開中國 難逃對華話題
  儘管廣泛認為,奧巴馬此次對亞太的訪問是對2013年10月因“美國聯邦政府關門”而被迫取消亞洲之行所做的彌補之旅,但在烏克蘭危機震動歐洲地緣政治,安倍政權加速右傾化使日本與中韓關係僵局遲遲未解的形勢下,此行依然備受關註。
  奧巴馬此行最引人關註的,無疑在於繞開中國,而到訪的國家又多與中國存在領土爭議。考慮到奧巴馬執政以來積極推行的“重返亞太”戰略,更引起奧巴馬此行是否針對中國的廣泛猜測。
  面對各方猜測,美國總統國家安全事務助理賴斯18日的回應則顯得避重就輕,她將奧巴馬此次亞洲之行形容為一次“鞏固美國與亞洲盟友和伙伴關係的機會”,卻迴避了有關此行是否旨在“遏制中國”的詰問。
  相比白宮明顯迴避的態度,有人認為奧巴馬的亞太之行或許能夠改善中美關係。此前負責東亞事務的美國前助理國務卿洛德就對“圍堵中國之旅”的觀點作出了否定,稱奧巴馬此行不僅不會、反而能改善美中關係。
  有分析稱,由於中國即將於今年秋天在北京舉行APEC峰會,奧巴馬很可能在參加峰會的同時訪華,也許是此行沒有到訪中國的一個原因。
  此外,也許是為了對訪問繞過中國做彌補,奧巴馬夫人米歇爾於3月份受邀,偕兩名女兒與母親一同訪華。雖然米歇爾不代表官方身份,但對中美關係起到了很好的熱絡作用。而相比之下,面對日本給予的國賓待遇,米歇爾卻不陪同奧巴馬訪問日本,引起了日本媒體的“妒嫉”,稱這是“戲弄日本”的表現。
  有分析稱,奧巴馬單獨訪日,米歇爾單獨訪華,或是美國欲在中日之間搞平衡的做法;美國在拉攏中國的同時,決不會放棄日本這個“遏華橋頭堡”,繼續鞏固美日同盟,為美國的亞太戰略服務。
  輿論廣泛認為,雖然中國不在奧巴馬此行的行程單上,但中國因素在此行中無處不在。在奧巴馬出訪亞洲的前幾周,中美關係迎來了“夫人外交”,軟化了雙方關係,此後美國防長哈格爾造訪中國,針鋒相對的態度則再又“硬化”了雙邊關係。有一點是確鑿無疑的,即中國將是奧巴馬此行無法繞開的話題。
  日加速右傾 奧巴馬欲彌合日韓裂痕恐難如願
  除了中國,奧巴馬此行還有一個重要目的,即力圖彌合其在東亞重要盟友日本和韓國之間的裂痕。事實上在奧巴馬此前的訪問計劃中,並未安排韓國之行。但鑒於日本首相安倍晉三參拜靖國神社後,日本與中韓兩國矛盾激化,奧巴馬隨後也接受了訪問韓國的邀請。因為韓國政府稱,“只訪問日本,可能給人留下美國在歷史問題上縱容日本的印象”。
  分析稱,日韓兩國對於美國實現其亞太戰略缺一不可,因此奧巴馬急需親自前往“滅火”,以修複岌岌可危的日韓關係。雖然在此之前,已有包括美國國務卿克裡在內的多位美國高官曾出面調節和施壓,韓日關係改善卻不大。今年3月12日,奧巴馬作為和事老,與樸槿惠和安倍晉三舉行了三邊會談,但當安倍用韓語向樸槿惠問好時卻遭遇冷臉場面尷尬。
  而就在奧巴馬前往日本訪問的前夕,包括安倍晉三在內的多名日本高官,21日向靖國神社供奉祭品,日本146名國會議員22日集體參拜靖國神社,再次引發韓國的強烈不滿,又為奧巴馬此行在彌合日韓同盟上能起到多大的效果,增添了更多的不確定性。
  據報道,奧巴馬在日本訪問期間將會訪問東京的明治神宮,分析認為,這一行程恐令韓國和日本都難以滿意。《日本經濟新聞》報道稱,“日本政府有人認為,美國政府選擇明治神宮是想要傳達牽制未來(安倍晉三)參拜靖國神社的信息”。但奧巴馬訪問明治神宮對於韓國而言,也難以令其滿意。而日本明治天皇正是1910年強制韓日合併的罪魁禍首之一。
  除了改善韓日關係,奧巴馬此行重頭戲仍在日本。然而,從此次訪問前美日雙方就訪問所起的多次爭議來看,雙方存在明顯的“溫差”。從美方最初決定的停留一夜,到日方為給予國賓待遇而再三堅持的兩夜,以及第一夫人米歇爾不同行,奧巴馬下榻酒店非大部分國賓下榻的酒店等,都似乎顯示了美國在為日本政府的高調“降溫”,雙方“溫差”可見一斑。
  有分析認為,安倍企圖在釣魚島問題上拉美國下水,而美國卻不想為日本背書,因而刻意降低這次訪問的熱度,避免被日本利用。但另一方面,考慮到日本對於美國佈局東亞,制衡中國的作用,美國又一直對日本的一系列過激言行睜一隻眼閉一隻眼。從態度反覆不難看出美國在面對日本時欲拒還迎的微妙態度。
  奧巴馬欲再強調“亞太再平衡” 效果恐被打折扣
  無論是彌合韓日裂痕,還是撐腰日本,顯然都服務於美國“亞太再平衡”這一宏觀政策。評論認為,奧巴馬此行最根本的目的,或仍在彰顯美國推進“亞太再平衡”戰略的堅定決心,“平衡”中國日益增長的分量,給亞洲盟友一個交待。在克裡米亞危機中美國被認為表現軟弱的情況下,此種用意無疑更令人矚目,美國也許欲在亞洲“扳回一城”。
  在奧巴馬訪問前夕,4月11日,美國與菲律賓宣佈雙方就擴大美國在菲軍事存在協議草案的諸多關鍵性問題達成共識。奧巴馬訪問菲律賓時,能否正式簽署兩國防務協議,值得觀察,這也是美國加強在南海存在的重要步驟。
  此前,外界對奧巴馬任期內提出的“亞太再平衡”政策一直抱以質疑的態度。長期以來,美國的外交重點放在中東和歐洲地區,尤其是奧巴馬第二任期開始以來,國務卿克裡頻繁訪問中東地區,為巴以和談奔走。而2月爆發的烏克蘭危機,導致美國與俄羅斯關係緊張,俄羅斯在歐洲採取攻勢,更令外界質疑美國有無足夠精力聚焦亞太。
  有分析認為,奧巴馬希望通過此次訪問防止美國在中國持續快速崛起過程中,讓盟國失去對美國的信心,以及增進美國在亞太地區的主導權和影響力。奧巴馬的國家安全顧問賴斯就曾放言,“亞洲地區非常需要美國的領導”,並稱奧巴馬將在訪問中強調他對亞洲的長期關註。
  然而,就在21日,白宮就烏克蘭危機向俄羅斯發出警告稱,如果未來幾天局勢沒有進展,美國將讓俄羅斯進一步付出代價。這意味著烏克蘭局勢升級可能再將美國的註意力從亞洲吸引過來,奧巴馬對亞洲盟國的“表態之行”效果恐將被再打“折扣”。(完)  (原標題:奧巴馬啟亞太行鞏固與盟友關係 效果恐打折扣)
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